北宋仁宗慶歷三年(1043年)，范仲淹、富弼、韓琦同時(shí)執(zhí)政;歐陽(yáng)修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。范仲淹向仁宗上《答手詔調(diào)陳十事疏》，宋仁宗趙禎采納了大部分意見(jiàn)，拉開(kāi)了“慶歷新政“的序幕!這場(chǎng)涉及北宋各個(gè)方面，牽扯名人無(wú)數(shù)的改革，僅不到一年就以失敗告終!到底是什么導(dǎo)致了這場(chǎng)改革的失敗呢?接下來(lái)小編就給大家?guī)?lái)相關(guān)介紹，希望能對(duì)大家有所幫助。
一、時(shí)代背景
北宋自與契丹簽訂澶淵之盟以后，就進(jìn)入比較安定的和平時(shí)期，至宋仁宗慶歷年間，經(jīng)濟(jì)、文化都有很大的發(fā)展，儼然一派盛世景象。但是盛世之下掩蓋不了早已存在的痼疾!北宋內(nèi)部官僚隊(duì)伍龐大，行政效率低下，人民深受其害。
1043年慶歷三年，宰相呂夷簡(jiǎn)病退。宋仁宗緊急調(diào)范仲淹和韓琦為樞密副使，不久又升范仲淹為參知政事(相當(dāng)于副宰相)，命他拿出改革措施。起用與范仲淹志向相同的韓琦、富弼等人，讓他們主持朝政。當(dāng)年九月，范仲淹、富弼二人提出了十項(xiàng)改革主張，諫官歐陽(yáng)修等人紛紛上疏言事，宋仁宗逐條采納實(shí)施。史稱“慶歷新政”。
二.改革主要內(nèi)容
慶歷新政主要內(nèi)容有：一曰明黜陟;二曰抑僥幸;三曰精貢舉;四曰擇長(zhǎng)官;五曰均公田;六曰厚農(nóng)桑;七曰修武備;八曰減徭役;九曰推恩信;十曰重命令。
范仲淹的慶歷新政，改革的目的就是削減開(kāi)支。當(dāng)時(shí)的北宋國(guó)家收入并不少，以慶歷二年為例，總收入3390萬(wàn)。但是支出更大!達(dá)到了3363萬(wàn)，冗官冗兵花費(fèi)占據(jù)了絕大部分開(kāi)支!
宋朝的官吏制度是史上最復(fù)雜的，官職名目眾多;因恩蔭得官的不在少數(shù);官員不需政績(jī)，每三年憑資歷就可升遷。因此，北宋的官員隊(duì)伍是越來(lái)越龐大，官俸的開(kāi)支也越來(lái)越多。
范仲淹針對(duì)這些弊病，除了通常的鼓勵(lì)農(nóng)桑、減免徭役外，最重要的措施就是“明黜陟、抑僥幸、修武備”，著手裁減官員與軍隊(duì)。
宋仁宗采納范仲淹建議，以官員政績(jī)好壞決定升降;更蔭補(bǔ)法，恩蔭出身必須經(jīng)過(guò)一定的考試，才得補(bǔ)官;規(guī)定地方官職田之?dāng)?shù);更定科舉法;頒布減徭役、廢兵縣、減役人等。范仲淹裁減冗官的力度很大，在京城一次就裁掉兩百多人，還規(guī)定地方要裁掉兩成的冗官。北宋官場(chǎng)就此變得有些效率，國(guó)家也節(jié)省了不少支出。
宋朝的軍隊(duì)也一樣，實(shí)行募兵制。每逢災(zāi)年便招募流民當(dāng)兵，宋軍數(shù)量從建國(guó)時(shí)的三、四十萬(wàn)不斷增加到上百萬(wàn)!范仲淹原本打算用傳統(tǒng)的府兵取代募兵制。但此法的牽涉面太廣，因“輔臣共以為不可而止”。
三、失敗的原因
1. 宋仁宗立場(chǎng)
宋仁宗算是一個(gè)明君，他意識(shí)到了國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題，所以在呂夷簡(jiǎn)病退的第一時(shí)間，召回范仲淹，啟用韓琦、富弼、歐陽(yáng)修等人，他力圖通過(guò)這些改革先鋒化解國(guó)家積久的弊病。
然而，歷來(lái)改革都會(huì)影響大部分官員集團(tuán)的利益，實(shí)行起來(lái)會(huì)遭受到了多方反對(duì)!面對(duì)這些反對(duì)，宋仁宗瞻前顧后，不夠堅(jiān)定，對(duì)新政的支持力度越來(lái)越弱。另外，隨著新政的實(shí)施，宋仁宗對(duì)范仲淹的朝堂勢(shì)力頗有顧忌，范仲淹對(duì)于揣摩帝王心思還是差了點(diǎn)，忙于治理新政的他沒(méi)有利用有效果的“智慧”手段獲得宋仁宗完全的信任。所以當(dāng)夏竦以“朋黨”之罪名構(gòu)陷范仲淹時(shí)，宋仁宗選擇寧可錯(cuò)殺一百，不可放過(guò)一個(gè)的態(tài)度，將范仲淹一擼到底。
2.朋黨之爭(zhēng)
改革歷來(lái)都會(huì)遭到保守派的攻訐，慶歷新政也不例外!范仲淹剛告別呂夷簡(jiǎn)，又迎來(lái)了夏竦。夏竦是朝堂元老。歷知壽、安、洪等州;天圣五年，拜樞密副使。慶歷元年為宣徽南院使兼陜西四路經(jīng)略安撫招討使。呂夷簡(jiǎn)病退時(shí)，他本可以憑借資歷接任宰相，但因各種原因，連樞密使的職位也得而復(fù)失。
改革派石介撰寫(xiě)了一篇《慶歷圣德詩(shī)》，以皇帝的口吻直斥遭臺(tái)諫攻擊沒(méi)能當(dāng)成樞密使的夏竦為“妖魃”和“大奸”：于是他惱羞成怒，把矛頭直指新政!
他串通保守勢(shì)力，到處散布范仲淹、富弼、歐陽(yáng)修等人結(jié)為“朋黨”的流言。歷來(lái)帝王對(duì)“朋黨”最為忌諱!范仲淹當(dāng)年與呂夷簡(jiǎn)對(duì)峙時(shí)，就因?yàn)閰我暮?jiǎn)說(shuō)他“自結(jié)朋黨”，遭到罷黜。這次范仲淹與夏竦又展開(kāi)了“朋黨”辯，范仲淹提出“小人之黨、君子之黨”的說(shuō)法予以反擊。與此同時(shí)，歐陽(yáng)修特地撰寫(xiě)《朋黨論》一文上奏仁宗，重新詮釋“朋黨”之說(shuō)，聲稱君子有黨，“以同道為朋”，“為人君者，但當(dāng)退小人之偽朋，用君子之真朋，則天下治矣”。
對(duì)于范仲淹、歐陽(yáng)修的君子有黨之說(shuō)，宋仁宗半信半疑，搖擺不定。最終一個(gè)婢女幫助宋仁宗做了決定!
夏竦讓家中女婢模仿石介的字體，將石介寫(xiě)給富弼的信篡改了!將“行伊、周之事”變成“行伊、霍之事”。周公是樂(lè)于輔佐天子的，但是霍光可卻是樂(lè)于廢立皇帝的!夏竦又指使女婢偽造了一份廢立詔書(shū)，誣陷富弼等人有廢掉當(dāng)今圣上的意圖。一時(shí)間流言四起，人心惶惶。宋仁宗就算不相信流言，也不得不有所顧慮。
3.小人陷害
慶歷四年，傳統(tǒng)的祭賽時(shí)日將至，集賢殿校理蘇舜欽在家邀請(qǐng)?jiān)诰┑囊恍┪娜司蹠?huì)。 邀請(qǐng)的都是當(dāng)時(shí)京師文藝界的知名人士。一時(shí)間，蘇府門前豪車塞路，蘇府之內(nèi)歌舞升平。這個(gè)時(shí)候，蘇順卿被京城混飯吃的一個(gè)文痞李定盯上了，他想?yún)⒓语埦郑瑓s被拒絕，惱怒之下，一口氣跑到御史臺(tái)，向御史中丞王拱辰狀告蘇舜欽貪污受賄。
蘇舜欽是當(dāng)朝宰相杜衍的女婿，而杜衍與范仲淹、富弼等人正是“慶歷新政”的推行者。王拱辰是誰(shuí)?他恰恰就是新政反對(duì)派中的一員。一聽(tīng)有人狀告蘇舜欽，他便立馬唆使御使魚(yú)周詢、劉元瑜等幾個(gè)心腹出面彈劾，“事下開(kāi)封府劾治”。而開(kāi)封府尹陶翼正是王拱辰的人，根本不用調(diào)查取證，“于是舜欽與巽俱坐自盜除名，同時(shí)會(huì)者皆知名士，因緣得罪逐出四方者十余人”。
像蘇舜欽、梅堯臣、王洙等這些人都因此事受到大宋法律的制裁，最后雖然沒(méi)有丟命，但卻斷送了政治前途。這些人又都是“慶歷新政”的中堅(jiān)力量。他們的遭遇使“慶歷新政”的推行嚴(yán)重受阻。
四、失敗的結(jié)局
回頭反思，慶歷新政之所以失敗，也是情勢(shì)使然。畢竟北宋當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)主力軍還是貴族階層，大家都只顧個(gè)人利益和眼前利益，慶歷新政觸犯了他們的利益，他們就群起而攻之。
雖然說(shuō)“慶歷新政”的失敗有諸多政治上的原因，其實(shí)究根結(jié)底還是在“人”的身上!新政的主持者范仲淹的性格寧折不彎，很少跟上級(jí)溝通。這使他慢慢失去了宋仁宗的支持，同時(shí)在處理事情時(shí)又缺乏技巧，導(dǎo)致四面樹(shù)敵。最后，各方勢(shì)力群起而攻之，才導(dǎo)致新政徹底失敗!