俄羅斯人成為中國少數民族的前提是俄羅斯人加入中國國籍。如果生活在中國的俄羅斯人仍然有俄羅斯國籍，或者沒有國籍，或者有其他國家國籍，那么這個問題是不可能的。

　　眾所周知，生活在中國的有俄羅斯血統的人分為兩部分，一部分是純血統的俄羅斯人，一部分是中俄混血人。由于中俄混血人沒有加入中國國籍的問題，因此 出生在中國的中俄混血兒本來就有中國國籍，而出生在俄羅斯的中俄混血兒則以華僑身份移民中國。所以這個問題只存在于那些純血統的俄羅斯人身上，因為他們有俄羅斯國籍或者沒有國籍，是僑居中國的俄羅斯僑民。

　　這個問題最早出現在1924年。今年5月31日，蘇聯政府與中國北洋政府簽署了《中俄解決懸案大綱協議》，“中華民國政府與蘇聯政府恢復正常外交關系”。中蘇復交后，生活在中國的俄羅斯華僑必須將其原始國籍改為蘇聯國籍。8月15日，蘇聯駐哈爾濱總領事拉基金發布通知，要求愿意加入蘇聯國籍的老俄羅斯華僑在兩天內到蘇聯駐哈爾濱總領事館注冊，否則他們將不承認自己是蘇聯華僑。因此，一些老俄僑民加入了蘇聯國籍，而另一些人則不愿加入蘇聯國籍，成為無國籍僑民。9月20日，中國東部三省自治政府代表與蘇聯全權代表在奉天(今沈陽)簽署了《奉俄協定》1925年4月9日，中東鐵路管理局局長伊凡諾夫發布第94號命令，決定停止使用中蘇以外的鐵路員工。